Q. పార్లమెంటు యొక్క పబ్లిక్ అకౌంట్స్ కమిటీ (పిఎసి) ఆర్థిక పరిపాలనలో జవాబుదారీతనాన్ని అందించడంలో సమర్థవంతమైన సంస్థగా ఉంది. చర్చించండి.

పరిచయం:
భారతదేశం వంటి పార్లమెంటరీ ప్రజాస్వామ్యంలో, కార్యనిర్వాహక విభాగం శాసనసభకు జవాబుదారీగా ఉండటం ఒక ప్రాథమిక సూత్రం. 2021లో పబ్లిక్ అకౌంట్స్ కమిటీ (PAC) శతవార్షికోత్సవ సందర్భంగా రాష్ట్రపతి రామ్ నాథ్ కోవింద్ చెప్పినట్లుగా, పార్లమెంటరీ పర్యవేక్షణలో PAC ఒక కీలక సాధనంగా వ్యవహరిస్తూ ఈ సూత్రాన్ని నిలబెట్టడంలో నిర్ణయాత్మక పాత్రను పోషిస్తుంది. ఈ సందర్భంలో, భారత రాజ్యాంగంలోని 151 అధికరణ కి అనుగుణంగా, ప్రజల సొమ్మును నిర్వహించే విధానంలో ఈ కమిటీ యొక్క ప్రాముఖ్యతను ప్రశంసించడం ఎంతో సముచితం.

విషయం:
PAC యొక్క విధి మరియు పాత్ర:
1. కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ (CAG) ఆడిట్ నివేదికలను 151 అధికరణ ప్రకారం పరిశీలిస్తారు.
2. పార్లమెంటు ఆమోదించిన ఉద్దేశ్యం కోసమే నిధులు వినియోగించబడ్డాయని నిర్ధారించడం కోసం వినియోగ ఖాతాలను తనిఖీ చేయడం.
3. ప్రభుత్వ వ్యయంలో ఆర్థిక అక్రమాలు, వృథా, మరియు లీకేజీలను విచారించడం.

ఆర్థిక జవాబుదారీతనాన్ని నిర్ధారించడంలో PAC యొక్క పాత్ర:
1. ప్రభుత్వ ఖాతాల పరిశీలన:
-PAC కేంద్ర ప్రభుత్వం యొక్క వార్షిక ఆర్థిక ఖాతాలను, ముఖ్యంగా వినియోగ ఖాతాలు మరియు ఆర్థిక ఖాతాలను పరిశీలిస్తుంది. ఈ ఖాతాలు పార్లమెంటు ఆమోదం మరియు చట్టపరమైన నిబంధనలకు అనుగుణంగా ఉన్నాయని నిర్ధారిస్తుంది.

2. ఆర్థిక అక్రమాల విచారణ:
-CAG నివేదికల (ఆర్టికల్ 151) ఆధారంగా, PAC ఆర్థిక దుర్వినియోగం, దుర్వ్యవస్థాపన, లేదా విచలనాలను విచారిస్తుంది. బాధ్యతను నిర్ధారించడంలో మరియు వ్యవస్థాగత సరిదిద్దుపాట్లను సిఫారసు చేయడంలో ఇది కీలక పాత్ర పోషిస్తుంది.

3. విధాన ఆధారిత సిఫారసులు:
-ప్రజా వ్యయ సామర్థ్యాన్ని పెంపొందించడం మరియు వృథా ఖర్చును తగ్గించడం కోసం, కమిటీ విధానాలు, సంస్థాగత పద్ధతులు, మరియు వ్యయ విధానాలలో సంస్కరణలను సూచిస్తుంది.

4. రాజకీయ నిష్పక్షపాత విధానం:
-అధికార, ప్రతిపక్ష సభ్యులతో కూడిన కమిటీ సాంప్రదాయకంగా ప్రతిపక్ష ఎంపీ అధ్యక్షతన నడుస్తుంది. ఇది రాజకీయ నిష్పక్షపాతంతో పనిచేస్తూ, దాని నిర్ణయాల విశ్వసనీయతను బలోపేతం చేస్తుంది.

5. పార్లమెంటరీ నివేదన విధానం:
-PAC నివేదికలు పార్లమెంటుకు సమర్పించబడతాయి. ఇది కార్యనిర్వాహక పనితీరుపై శాసనసభ పర్యవేక్షణ మరియు చర్చను సాధ్యం చేస్తుంది. ఇది ఆర్థిక అక్రమాలకు వ్యతిరేకంగా పనిచేస్తుంది.

6. నిపుణుల సంప్రదింపులు మరియు ప్రజా సంబంధం:
-PAC సెక్రటరీలు, అధికారులు, మరియు రంగ నిపుణులను కమిటీ ముందు హాజరయ్యేలా ఆహ్వానిస్తుంది. ఇటువంటి సంప్రదింపులు పారదర్శకత, వాస్తవ-ఆధారిత పరిశీలన, మరియు ఆర్థిక పాలనపై ప్రజా అవగాహనను పెంపొందిస్తాయి.

-పబ్లిక్ అకౌంట్స్ కమిటీ (PAC) యొక్క పరిమితులు:
1. బలహీనమైన పార్లమెంటరీ పర్యవేక్షణ:
-శాసన ప్రక్రియలలో కమిటీలను దాటవేయడం వల్ల కార్యనిర్వాహక జవాబుదారీతనంపై పార్లమెంటు పాత్ర బలహీనపడుతుంది.

2. విచక్షణాధికార ఐచ్చిక విధానం:
-బిల్లులను కమిటీలకు పంపడం ఐచ్ఛికం, మరియు ప్రభుత్వం దీనిని తరచూ దీనిని నివారిస్తుంది. ఇది పరిశీలనను బలహీనపరుస్తుంది

3. సాంకేతిక నైపుణ్యం లోపం:
-చాలా సభ్యులకు వృత్తిపరమైన ఆర్థిక లేదా ఆడిట్ శిక్షణ లేకపోవడం CAG నివేదికల పరిశీలన నాణ్యతను ప్రభావితం చేస్తుంది.

4. పోస్ట్-ఫ్యాక్టో స్వభావం:
-PAC వ్యయం జరిగిన తర్వాత మాత్రమే పరిశీలిస్తుంది. ఇది నివారణ ప్రభావాన్ని పరిమితం చేసే పోస్ట్-మార్టం విశ్లేషణగా మిగిలిపోతుంది.

5. అమలు చేయగల అధికారం లేకపోవడం:
-PAC సిఫారసులు సలహా స్వభావం కలిగి ఉంటాయి.కార్యనిర్వాహక విభాగం వాటిని అమలు చేయడానికి బాధ్యత వహించదు, ఇది వాటి ప్రభావాన్ని తగ్గిస్తుంది.

ముగింపు:
పబ్లిక్ అకౌంట్స్ కమిటీ పార్లమెంటరీ ఆర్థిక జవాబుదారీతనంలో ఒక కీలక స్తంభంగా కొనసాగుతున్నప్పటికీ, ఆలస్యమైన తనిఖీలు, పరిమిత అమలు అధికారాలు, మరియు సాంకేతిక లోపాలు దాని సామర్థ్యాన్ని తరచూ పరిమితం చేస్తాయి. దాని సంస్థాగత సామర్థ్యాన్ని బలోపేతం చేయడం మరియు ప్రభుత్వం సకాలంలో స్పందించేలా చేయడం దాని ప్రభావాన్ని పెంచగలదు. చివరగా, ప్రజాస్వామ్యంలో, PAC ద్వారా ఆర్థిక పర్యవేక్షణ కేవలం నియంత్రణ కాదు, అది బాధ్యతాయుత పాలన యొక్క సారాంశంగా భావించబడుతుంది.